15.天上的乌云在舞蹈，早已按耐不住将被释放的心情， 地上的人们迎来的是天色变暗，阴沉压抑， 阴天，总有种失落的感觉，心情也随之下沉， 阴天，是人们静静思考的好时机， 阴天，总是预示着要下雨； 不一会儿，雨就从天而降，打破了这种沉闷。
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② 当前学界对于*策工具的分类主要有两种学说，一是霍莱特和拉梅什（wlett and mesh）根据*策工具的强制性程度进行的分类，即分为强制性工具、自愿性工具和混合性工具三类;二是麦克唐纳尔和艾莫尔（Donell and more）根据工具所要获得的目标进行的分类，即分为命令性工具、激励性工具、能力建设工具、系统变革工具和劝告工具五类。